Gouvernement de la Nouvelle-Calédonie

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• 80 ans d’amitié entre la Nouvelle-Calédonie et l’Australie

  7 août, par muriel.seva

  Du 6 août 1940 au 6 août 2020, quatre-vingts années d’histoire ont façonné la relation diplomatique australo-calédonienne. Bertram Charles Ballard fut le premier diplomate australien en Nouvelle-Calédonie. En pleine Seconde Guerre mondiale, il fonde la « quatrième* représentation diplomatique australienne au monde, après Londres, Washington et Ottawa, avant même Paris ou Wellington », a rappelé la consule générale d’Australie, Alison Carrington. Rapidement, l’Australie se positionne aux côtés de la France Libre. Elle escorte notamment jusqu’à Nouméa Henri Sautot – gouverneur nommé par le Général de Gaulle –, menacé par un navire de guerre français aux ordres de Vichy qui mouillait alors à Nouméa. Une intervention diplomatique déterminante qui a ouvert la voie à « un dialogue politique de qualité, une coopération riche et multiple, gage de paix et de prospérité dans la région », a indiqué le président du gouvernement Thierry Santa.

   

  Coopérer davantage au plan de la défense

   

  Depuis, l’Australie et la Nouvelle-Calédonie, et à travers elle la France, ont entretenu des liens de confiance et d’amitié. «  Une vraie affection », selon Alison Carrington, que les partenaires ont célébrée, jeudi 6 août au musée de la Seconde Guerre mondiale de Nouméa. L’occasion de saluer le chemin parcouru, mais aussi d’annoncer les prochaines étapes de la coopération entre les deux pays. Ainsi, la consule générale a dévoilé que « L’Australian Defence Force s’apprête à affecter, pour la première fois, un officier de liaison à Nouméa ». Trait d’union entre les Forces de défense australiennes et les Forces armées de Nouvelle-Calédonie (FANC), il contribuera à la collaboration militaire franco-australienne nécessaire « à la stabilité de la région, notamment lorsqu’une catastrophe naturelle frappe. »

   

  L’expérience concluante des sections australiennes

   

  « L’autre évolution que je souhaite mettre en avant ce soir concerne la jeunesse calédonienne », a poursuivi Alison Carrington. Et plus précisément la section internationale australienne (lire l’encadré), expérimentée dans certains collèges de Nouvelle-Calédonie depuis quelques années. Fort de sa réussite, ce dispositif va être étendu à l’ensemble des territoires français et australien. « Il y a un peu plus d’un mois, l’Australie et la France ont formellement pérennisé ce programme, s’est réjouie la consule générale. Ce programme, qui a commencé à petite échelle sur le Caillou, peut maintenant essaimer en France et en Australie. »

   

  « Je me félicite de notre relation bilatérale, particulièrement entreprenante », a souligné le président.

   

   

  Unis face à la crise sanitaire

   

  « C’est une heureuse nouvelle », a déclaré Thierry Santa qui a également tenu à souligner lors de son intervention « l’excellente coopération face au défi que représente la  pandémie de Covid-19 ». Les deux pays ont en effet su s’appuyer sur leurs liens d’amitié pour mener à bien les rapatriements des ressortissants des deux pays, et pour maintenir, malgré ces circonstances difficiles, les évacuations sanitaires des patients calédoniens vers le sol australien. « Alors que nous œuvrons pour éviter la propagation incontrôlée du virus dans la région, a lancé le président du gouvernement, je crois en la solidité de notre collaboration pour parvenir à instaurer, à terme, une bulle sanitaire entre l’Australie, la Nouvelle-Zélande et les pays de la région du Pacifique ».

   

  * Aujourd’hui, l’Australie en compte 120, répartis dans 83 pays.

   

   

  La section internationale australienne

  Deux sections internationales franco-australiennes ont été créées à la rentrée 2017 pour des classes de 6^e des collèges Baudoux et de Dumbéa-sur-Mer. À ce jour, 202 élèves sont inscrits dans ce parcours scolaire innovant, à la fois biculturel et bilingue, qui se caractérise par des enseignements spécifiques dispensés en anglais.

   

  Diplomatie économique

  Du 2 au 6 mars 2020, une mission de diplomatie économique menée par Christopher Gygès, membre du gouvernement en charge de l’économie et du commerce extérieur, s’est déroulée en Australie. Elle a permis d’ouvrir la perspective d’une coopération plus étroite et pragmatique aux travers de futurs accords commerciaux avec des États australiens, et notamment le Queensland.

   

  Christopher Gygès et Cameron Diver, directeur général adjoint de la CPS, ont participé aux célébrations des 80 ans de la présence diplomatique australienne en Nouvelle-Calédonie.

   

• Tarif d’Aircal, signature d’un protocole d’accord

  6 août, par muriel.seva

  La pandémie de Covid-19 a fortement impacté les acteurs du transport. Après un arrêt total d’exploitation pendant plusieurs semaines pour la plupart d’entre eux, ils doivent faire face à une activité réduite depuis la reprise.

  Cette importante dégradation, qui met en jeu la survie des entreprises, impose de prendre des mesures de sauvegarde. C’est dans cet objectif que le conseil d’administration d’Air Calédonie a décidé d’ajouter à ses tarifs une surcharge Covid-19 de 350 francs par trajet. Cette augmentation avait été actée provisoirement jusqu’à l’adoption de la nouvelle grille tarifaire d’Air Calédonie. Elle avait cependant été mal acceptée par les usagers et leurs représentants qui avaient bloqué les vols de la compagnie à destination des Loyauté, le 15 mai. Les rotations avaient repris le 4 juin, laissant planer une reprise du blocage le 31 juillet.

   

  Une décision prise dans la concertation

   

  Afin de sortir de cette situation, le membre du gouvernement a initié une première réunion de travail à Lifou, le 9 juillet, en compagnie des présidents du Congrès, Roch Wamytan, de la province des Îles, Jacques Lalié, et du Sénat coutumier, Hippolyte Sinewami Htamumu. La rencontre, qui s’est déroulée à la grande chefferie du Wetr, a abouti à un accord qui devait être signé à la fin du mois de juillet.

  Comme convenu, toutes les parties se sont retrouvées jeudi 30 juillet à l’assemblée de la province des Îles pour conclure cette démarche.

   

  L’accord passé entre le gouvernement, la province des Îles Loyauté, le Sénat coutumier, la présidence du Congrès et les conseils d’aires des Îles a permis de mettre fin au conflit.

   

  Fin de la surcharge et modernisation de la continuité pays

   

  Le protocole instaure la suppression de la surcharge Covid-19 et valide la nouvelle grille tarifaire d’Air Calédonie qui prendra effet au 1^er janvier 2021. Selon le membre du gouvernement en charge des transports, Gilbert Tyuienon, cette grille est « l’un des piliers du plan de rétablissement de la compagnie ».

  En parallèle, ce protocole garantit le maintien de l’aide financière de la Nouvelle-Calédonie et de la province des Îles en faveur du transport aérien des résidents des îles, à hauteur de dix trajets simples. Ce dispositif dit de "continuité pays" sera, par ailleurs, modernisé avec la mise en place de cartes magnétiques qui permettront aux usagers de faire jouer l’aide au transport sur tous les tarifs et tous les vols. L’accord confirme également la poursuite de la mise en œuvre du schéma global des transports et de la mobilité.

  Pour conclure, il a été convenu que la présidence de la province des Îles assurera le suivi du protocole, en coordination avec le membre du gouvernement en charge des transports.

   

• « Les Grands Débats permettent d'aborder tous les sujets économiques »

  6 août, par muriel.seva

  Pourquoi avoir commencé cette nouvelle série de débats en Brousse ?

  Christopher Gygès : Nous avons souhaité inverser par rapport au premier Grand Débat qui avait débuté à Nouméa. C’est un clin d'œil aux habitants de Brousse qui nous disent souvent se sentir oubliés des pouvoirs publics.

   

  Quel est le bilan des rencontres à Bourail et à Koné ?

  C. G. : Nous avons eu plus de 40 personnes à Bourail et environ 85 à Koné. Lors du premier Grand Débat, j’avais promis de revenir et les gens sont satisfaits que cette promesse soit tenue. Mais au-delà de l’aspect quantitatif, c’est l’aspect qualitatif qui me paraît très positif. Les participants ont reconnu un certain nombre d’avancées depuis la loi du pays de relance adoptée en décembre 2019 et ils se sont montrés très constructifs sur les mesures à proposer pour la suite, dans le cadre de la crise sanitaire.

   

  Christopher Gygès a échangé avec les Bouraillais(es) le 28 juillet.

   

   

  Quels ont été les grandes thématiques abordées lors de ces échanges ?

  C. G. : Il y a tout d’abord la question de l’abandon des charges sociales pour les secteurs durablement impactés par la crise. La problématique des délais de paiement des administrations et la simplification administrative, avec des contraintes qui bloquent encore des initiatives, sont revenues systématiquement. Des sujets de fond ont aussi été abordés comme la réforme de la TGC. J’ai été particulièrement marqué par le témoignage d’un entrepreneur qui ne se paie pas depuis trois mois pour pouvoir garder ses salariés. Nous avons le devoir d’accompagner ces personnes et de leur donner de la visibilité.

   

  Qu’envisagez-vous d’ores et déjà en termes de mesures ?

  C. G. : Concernant l’abandon des charges sociales pour les secteurs encore touchés, cette mesure est prévue et peut être financée dans le cadre du prêt garanti par l’État. Nous devons également travailler avec les autres collectivités pour débloquer de grands chantiers privés et ainsi dynamiser l’économie. Avec le membre du gouvernement en charge du budget, Yoann Lecourieux, nous souhaitons par ailleurs identifier les grands projets d’avenir qui amorceront à la fois une reconversion de l’économie calédonienne et redonneront du travail à la population.

   

  Quel est votre message avant le Grand Débat de Nouméa ?

  C. G. : Que les entrepreneurs et les salariés viennent nombreux ! On entend souvent que les politiques ne vont pas assez sur le terrain. Les Grands Débats permettent d'aborder tous les sujets économiques, il n’y a pas de filtres. Nous sommes en contact direct avec la population pour échanger sur les mesures de relance à mettre en œuvre.

   

  Pour participer au Grand Débat post Covid-19 le mercredi 12 août à Nouméa, cliquez sur ce lien.

   

• Territoires d'innovation sur les rails

  5 août, par muriel.seva

  À l'initiative du gouvernement, et avec l'aide des scientifiques du CRESICA*, des clusters maritime et de l’économie numérique, des provinces et de l’ADECAL Technopole, la Nouvelle-Calédonie s'est portée candidate à l'appel à projets national Territoires d'innovation. Unique lauréate de l’Outre-mer en septembre 2019, elle a entraîné dans son sillage quinze projets en faveur de la préservation et de la valorisation de la biodiversité, portés par des acteurs privés et publics. « L’État a bien voulu nous accompagner dans ces grands projets d’innovation qui s’appuient sur le Parc naturel de la mer de Corail », a rappelé le président du gouvernement. Un soutien concrétisé par la signature, pour onze porteurs de projet, de conventions qui posent les conditions de versement sur cinq ans de subventions, pour un montant total de 715 millions de francs. « La Nouvelle-Calédonie est dans l’obligation d’aller chercher de nouvelles filières économiques. Vous êtes des précurseurs et nous sommes là pour vous encourager. J’espère qu’avec cette mise en commun de nos efforts, nous réussirons à atteindre cet objectif », a ajouté Thierry Santa qui a placé la valorisation de l’exceptionnelle biodiversité calédonienne au cœur de sa déclaration de politique générale. À terme, le dossier calédonien bénéficiera d’une enveloppe globale d’environ 1,8 milliard de francs comprenant des prises de participation de la Caisse des dépôts, via sa Banque des territoires, dans plusieurs projets.

   

  Les conventions de reversement ont été signées par les porteurs de projet et le président du gouvernement.

   

   

  Reconnaissance

  Pour Philippe Germain, les porteurs de projet sont également des « pionniers » et des « ambassadeurs »  d’un nouveau modèle dont le cœur est « la préservation du patrimoine naturel, culturel et historique de la Nouvelle-Calédonie et sa valorisation », a souligné le membre du gouvernement en charge de l’innovation et du Parc naturel de la mer de Corail. « Ce label est une reconnaissance pour la Nouvelle-Calédonie et ses entreprises innovantes », a poursuivi l’ancien président du gouvernement, à l’origine de la démarche en 2017. Outils d’observation, biotechnologie, valorisation des déchets ou encore infrastructures de pointe, les projets retenus sont de nature à faire rayonner la Nouvelle-Calédonie.

   

  Philippe Germain et Thierry Santa ont porté la candidature calédonienne.

   

   

  Suivi de la mise en œuvre

  Territoires d’innovation fait partie de la troisième vague du Programme d’investissements d’avenir de l’État, doté de 57 milliards d’euros. Un dispositif d’envergure où la concurrence est rude. « La Nouvelle-Calédonie a su se démarquer des autres territoires métropolitains, a signalé le professeur Moulay Abdelghani-Idrissi, délégué territorial à la recherche et à la technologie au haut-commissariat de la République. Nous avons ouvert des portes qui lui permettent d’accéder aujourd’hui à des programmes de financement prestigieux ». Et rigoureux. Ainsi, un suivi national de l’ensemble des 24 lauréats est assuré, tandis qu’une gouvernance locale a été mise en place. Un consortium dédié, rassemblant porteurs de projets, effectifs du gouvernement et de l’ADECAL Technopole, est chargé de veiller à la bonne exécution des actions, en lien avec la Caisse des dépôts, "bras armé" de l’opération pour l’État. « Territoires d’innovation n’est que le début de la structuration des acteurs de l’innovation », a souligné Philippe Germain faisant référence à la transformation prochaine de l’ADECAL Technopole en Agence calédonienne de l’innovation. Mais aussi à la création d’un conseil stratégique, réunissant un panel plus large de partenaires, qui aura notamment pour mission de soutenir l’émergence de nouvelles actions innovantes.

   

  * Consortium pour la recherche, l'enseignement supérieur et l'innovation en Nouvelle-Calédonie

   

  Un guichet unique pour l'innovation

  Créée en 1995, l’association ADECAL Technopole va devenir d’ici à la fin de l’année, avec l’accord de l’ensemble de ses membres, un groupement d’intérêt public (GIP) rebaptisé Agence calédonienne de l’innovation. L’objectif est d’organiser et de soutenir l’innovation par le biais d’un point d’entrée unique. Autre projet structurant porté dans le cadre de Territoires d’innovation : la création de la Cité de la connaissance. Situé à Nouville, à proximité de l’Université et en connexion directe avec les vestiges du bagne, ce lieu doit regrouper à terme l’ensemble des acteurs du patrimoine historique, culturel et scientifique, mais aussi de l’innovation avec notamment une structure de développement pour projets et entreprises innovantes.

   

• Nickel, feu vert du gouvernement

  4 août, par muriel.seva

  Avec un projet de loi du pays suivi de sa délibération d’application et deux autres avant-projets de loi du pays, le secteur du nickel était au cœur de la séance du gouvernement, ce mardi 4 août.

  « Le premier texte propose d’autoriser temporairement l’exportation de minerai provenant de réserves métallurgiques calédoniennes*, a expliqué le président du gouvernement. Il entend donner la possibilité aux industriels d’exporter des minerais qu’ils ne pouvaient valoriser localement jusque-là. » Les clients potentiels locaux et les opérateurs d’usines offshore détenues par des intérêts calédoniens devront être consultés en priorité lors de la vente de ce type de minerai et les demandes devront être déposées au gouvernement avant le 31 décembre. « Les autorisations seront accordées par arrêté du gouvernement pour une durée de cinq ans renouvelable une fois », a détaillé Thierry Santa en soulignant le caractère « exceptionnel et ponctuel » de cette mesure. « Il s’agit d’aider les usines métallurgiques à passer le cap et à maintenir leurs emplois en attendant des jours meilleurs, dans le respect du Schéma de mise en valeur des richesses minières ». En 2019, le secteur métallurgique représentait plus de 20 milliards de francs de salaires pour les Calédoniens et plus de 8 milliards de cotisations sociales.

   

  « Un premier pas historique »

   

  Parallèlement, le gouvernement propose de créer une redevance à l’extraction et une taxe à l’exportation qui entreraient en application au 1^er janvier 2021. La première porterait sur les minerais extraits, exportés ou transformés localement, et serait reversée aux communes minières et aux provinces, tandis que la seconde serait prélevée sur les exportations et reversée au Fonds Nickel, dans l’attente de la création d’un Fonds pour les générations futures. « Un premier pas historique » vers la création de ce fonds « évoqué depuis très longtemps », a souligné le président. « Ces textes, qui doivent maintenant être soumis au Congrès, vont nous permettre de franchir une étape fondamentale en posant le cadre général de la stratégie minière de la Nouvelle-Calédonie. »

  La prochaine étape consistera à définir la nature du Fonds pour les générations futures et son fonctionnement, mais aussi les modalités de calcul et de perception de la taxe à l’exportation et de la redevance à l’extraction. Ces points seront débattus dans le cadre du cycle de travail baptisé "Un Nouveau Nickel pour un Nouveau Monde" qui donnera lieu, en fin d’année, à une journée d’échanges avec l’ensemble des parties prenantes du secteur du nickel calédonien.

   

  * Réserves métallurgiques de KNS, la SLN et Vale NC, pour les gisements de Koniambo, Tiébaghi et de Goro.

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